Реализация приоритетных национальных проектов в 2010 году
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"
В 2010 году на мероприятия ПНП "Здоровье" в целом по Уральскому федеральному округу предусмотрено 7,8 млрд. рублей.
В рамках направления "Формирование здорового образа жизни" в Уральском федеральном округе работают 56 центров здоровья, которые в настоящее время доукомплектовываются стоматологическими установками. С 1 декабря 2010 года начинают свою работу центры здоровья для детей. Для работы в Центрах здоровья подготовлено 448 специалистов по вопросам профилактики заболеваний.
Продолжено осуществление денежных выплат медицинским работникам. За счет федеральных средств выплаты получают 4 категории работников, всего 23 346 человека, в том числе: 4 996 врачей первичного звена, 6 546 медсестер первичного звена, 3 253 сотрудника фельдшерско-акушерских пунктов, 8 551 сотрудник скорой медицинской помощи. За отчетный период общая сумма выплат составила 1,6 млрд. рублей. Кроме того, за счет средств региональных бюджетов получают дополнительные выплаты врачи-фтизиатры, участковые и медсестры, работающие с ними, а также фельдшеры, замещающие должности участковых терапевтов и педиатров в Свердловской области; работники малокомплектных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; водители скорой медицинской помощи и медицинские работники амбулаторий и участковых больниц в Тюменской области.
По направлению совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в 2010 году Свердловской и Челябинской областями получена субсидия из федерального бюджета, начата установка оборудования. На базе государственного учреждения здравоохранения "Свердловская областная клиническая больница №1" создается региональный травматологический центр.
По направлению дополнительной диспансеризации работающих граждан за отчетный период охвачено 235 826 человек, или 63,14 процента от плана. В целях своевременного выполнения задач по диспансеризации работающих граждан в субъектах Федерации осуществлен комплекс мероприятий, ведется мониторинг выполнения плановых заданий дополнительной диспансеризации в муниципальных образованиях, главам органов местного самоуправления рекомендовано взять вопрос под личный контроль.
Успешно реализуется программа родовых сертификатов. Женским консультациям, родильным домам и детским поликлиникам за отчетный период перечислено по талонам родовых сертификатов 1,14 млрд. рублей.
В Свердловской и Курганской областях ведется строительство перинатальных центров на условиях софинансирования из федерального и региональных бюджетов.
На наследственные заболевания за отчетный период обследовано более 122 тыс. новорожденных, проведен аудиологический скрининг более 74 тыс. детей.
В плановом режиме проводятся обследования на ВИЧ - инфекцию и гепатиты В и С. Лечение получают 13 376 ВИЧ-инфицированных пациентов.
Диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, проводится согласно утвержденным графикам. За отчетный период ею охвачено 22 061 человек, или 87,02 процента от числа подлежащих.
В федеральных центрах высоких медицинских технологий с начала года получили лечение за счет федерального бюджета 13 311 жителей федерального округа.
Завершено строительство федеральных высокотехнологичных центров: сердечно-сосудистой хирургии в г. Челябинске инейрохирургии в г. Тюмени.
Реализация основных положений демографической политики
В 2010 году Уральском федеральном округе сохранены достигнутые целевые показатели по прекращению естественной убыли и естественному приросту населения. По данным статистики за январь-август 2010 года, коэффициент естественного прироста составил +1,1 (по РФ - 2,1). Прежде всего это обусловлено благоприятной демографической ситуацией в нефтедобывающих регионах с относительно высоким уровнем жизни - Тюменской области (+7), Ханты-Мансийском (+9,5) и Ямало-Ненецком (+ 9,9) автономных округах. Убыль населения сохраняется, но продолжает снижаться в регионах традиционного промышленного развития: Курганской (- 2,9), Свердловской (- 0,9), Челябинской (- 1,1) областях.
Субъектами Федерации разработаны и приняты региональные планы мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, ключевые разделы которых направлены на повышение рождаемости, снижение смертности за счет мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, повышению безопасности дорожного движения, предотвращению транспортного травматизма и совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим; пропаганде здорового образа жизни и профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации организована работа по выдаче сертификатов на материнский (семейный) капитал. Всего выдан 224 601 сертификат, в том числе за отчетный период т.г. - 51 673.
По состоянию на 1 октября т.г. принято 14 908 заявлений от владелиц сертификатов, желающих направить средства материнского капитала на погашение кредитов на покупку или строительство жилья. По 13 072 из них приняты положительные решения, выплаты по которым составят 4 116,6 млн. рублей. Частично или полностью погасили ипотеку материнским капиталом 11 800 семей, на эти цели перечислено 3 713,03 млн. рублей.
С начала т.г. территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации принято 2 656 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, из них 2 374 - на улучшение жилищных условий, 248 - на получение образования ребенком, 34 - на формирование накопительной части пенсии, что в полной мере свидетельствует об остроте жилищной проблемы в обществе в целом, в том числе для семей, имеющих детей.
Особое внимание уделено вопросам укрепления системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За отчетный период закреплены тенденции снижения количества вновь выявляемых детей данной категории: учтено 5 893 ребенка (за аналогичный период прошлого года - 7043 ребенка), из них оставленных матерями при рождении - 535. За это же время передан в семью 5 271 ребенок (в прошлом году - 6 457 детей), в том числе под опеку и попечительство - 4 684, усыновлено 587 детей. На 3 646 детей выдано единовременное пособие, в отношении 36 675 детей выплачивается ежемесячное пособие. Средний размер выплаты составил 8 064,7 рубля (в прошлом году - 7 813 рублей). За год число приемных родителей, получающих вознаграждение, выросло с 4 000 до 5 386 человек, вместе с тем среднемесячный размер вознаграждения снизился с 11 354 до 10 797 рублей.
Продолжен контроль за решением проблемы обеспеченности детей дошкольного возраста услугами детских садов. Выполняются обязательства по обеспечению финансовой доступности этой ступени образования со стороны государства, в отношении 422,6 тыс. детей (в прошлом году - 407 тыс. человек). За счет федерального бюджета выплачиваются компенсации части родительской платы за содержание в дошкольных образовательных учреждениях, их средний размер составляет 341,9 рубля в месяц (в прошлом году - 293 рубля).
Доступность дошкольного образования по-прежнему остается наиболее проблемным вопросом социальной политики. В этой связи активизирована деятельность по корректировке соответствующих региональных и муниципальных программ, разработке проектов реконструкции зданий дошкольный учреждений с учетом увеличения мест и внедрения энергосберегающих технологий.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование"
Главной целью мероприятий ПНП "Образование" в Уральском федеральном округе на 2010 год является укрепление основы для реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", формирование соответствующих региональных планов, позволяющих обеспечить достижение целевых показателей опережающими темпами.
Численность классных руководителей, получающих соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета, - 60 928 человек, в 2010 году на эти цели предусмотрено 1,09 млрд. рублей.
За счет средств консолидированных бюджетов оплачивается доступ к сети Интернет для 3 907 общеобразовательных учреждений, всего на оплату Интернет-трафика в т.г. предусмотрено 182,943 млн. рублей. В целом направление реализуется без сбоев, большинство школ в субъектах Федерации имеют собственные Интернет-сайты и включены в региональные Интернет-порталы.
Усилено внимание к вопросам улучшения состояния компьютеризации образования. Оснащенность школ компьютерными классами составляет 96 процентов. В т.г. первоначально планировалось приобрести 180 новых компьютерных классов, но к сентябрю произошло увеличение данного показателя до 233.
Важнейшим направлением ПНП "Образование" в 2010 году является реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", предусматривающей переход на новые федеральные образовательные стандарты. С 1 сентября т.г. внедрение нового стандарта в начальных классах начато в Челябинской области, им охвачено 66 школ, 133 класса, 3 506 первоклассников (10 процентов), также продолжена апробация стандарта в 82 вторых и 140 третьих классах для 5 437 учеников (9 процентов).
В качестве важнейшего направления реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" согласно поручению Президента Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № Пр-1171 определено создание президентских лицеев в федеральных округах и развитие при ведущих университетах школ, специализированных общеобразовательных центров для одаренных детей и молодежи, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий. Эта деятельность организована во всех регионах Уральского федерального округа.
Продолжена работа по выявлению и поощрению лидеров образования. За предшествующий период 1 767 талантливых молодых людей Уральского федерального округа получили премии Президента Российской Федерации, 78 012 человек награждены премиями за счет региональных и местных бюджетов. За отчетный период премии вручены 8 962 талантливым молодым людям.
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 19 апреля 2010 года № 393 "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2010 год" во всех регионах продолжена работа по данному направлению.
В рамках создания сети образовательных учреждений, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, реализуются инновационные программы в 4 учреждениях, победивших в 2009 году в федеральном конкурсе, также за счет региональных бюджетов и средств работодателей осуществляется поддержка других учреждений среднего профессионального образования. Общий объем финансирования их программ за счет средств консолидированных бюджетов и внебюджетных источников в 2010 году составит 1,07 млрд. рублей.
Заявки 8 вузов из 4 субъектов Федерации участвовали в т.г. в федеральном конкурсе на присвоение категории "Национальный исследовательский университет", победителем конкурса признан Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск).
Завершен первый организационный этап формирования Уральского федерального университета (г. Екатеринбург), на его базе начата разработка масштабных инновационных научно-образовательных проектов.
Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Основные цели реализации ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2010 году предусматривают рост объемов жилищного строительства и увеличение доли населения, способной воспользоваться инициативами государства в сфере жилищной политики. Проведенный анализ работы показал следующие результаты.
Стимулирование развития жилищного строительства
В январе - сентябре 2010 года в Уральском федеральном округе введено 2593,9 тыс. кв. м жилья - это на 12,9 процента меньше аналогичного периода 2009 года (по России в целом отмечается снижение объема ввода жилья на 5,5 процента). Снижение обусловлено падением объемов ввода жилья в ряде регионов округа. За указанный период введено 50,9 процента от планируемого на год объема жилья.
На 4 процента снизилось количество построенных квартир - 32 782 (в январе-сентябре 2009 года - 34116 квартир), что, однако, не повлияло на изменение стоимости квадратного метра на рынке жилья и не снизило его доступность.
Доля введенного индивидуального жилья в общем объеме строительства составила 42,2 процента (1121,7 тыс. кв. м), что на 27 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
В январе-сентября т.г. в Уральском федеральном округе отмечено увеличение объемов производства строительных материалов на 13,9 процента (до 67,6 млрд. рублей), что создает предпосылки к увеличению ввода жилья в ближайшем будущем.
Расселение ветхого и аварийного жилья
Удельный вес ветхого и аварийного жилья в объеме жилищного фонда в целом по Уральскому федеральному округу остается на уровне 3 процентов. В январе-сентябре 2010 года на финансирование мероприятий по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете Российской Федерации и консолидированных бюджетах субъектов Федерации израсходовано 2,8 млрд. рублей.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в т.ч. с помощью ипотечного жилищного кредитования
Средняя цена 1 кв. м жилья за 9 месяцев 2010 года стабилизировалась, и, несмотря на снижение объемов ввода жилья, наблюдается ее плавное снижение. В настоящее время средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке составляет от 29 тыс. рублей в Курганской области до 53 тыс. рублей в Ямало-Ненецком автономном округе. Средняя стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке - от 29,4 тыс. рублей в Челябинской области до 54,3 тыс. рублей в Ямало-Ненецком автономном округе.
В январе - сентябре 2010 года выдано ипотечных жилищных кредитов на сумму 9,07 млрд. рублей. Средние ставки по ипотечным кредитам составили 12 процентов годовых, кредиты выдаются сроком на 16,4 года.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Аппаратом полномочного представителя в III квартале т.г. продолжен мониторинг реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".
Все субъекты Федерации продолжают работу по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года. По состоянию на 1 октября т.г. в Уральском федеральном округе зарегистрировано 9 073 ветерана данной категории, из них 3 772 ветерана уже обеспечены жильем, в очереди на получение жилья остается 4 594 человека.
Повышение качества жилищного фонда На модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения уровня ее износа из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в течение января - сентября т.г. израсходовано 3,51 млрд. рублей.
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия)
Основными приоритетами реализации мероприятий "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (далее - Госпрограмма) в 2010 году являются работа по импортозамещению, развитие животноводства и повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.
На финансирование мероприятий Госпрограммы из бюджетов всех уровней на 2010 год запланировано 13,9 млрд. рублей.
Производство мяса в живом весе в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 30,1 тыс. тонн, или на 8,6 процента, и составило 379 тыс. тонн.
Производство молока за анализируемый период составило 1 517 тыс. тонн, показатель увеличился на 19,9 тыс. тонн, или на 1,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сохраняется рост продуктивности дойного стада.
За 9 месяцев 2010 года кредитными организациями и сельскохозяйственными кредитными кооперативами выдано 7,8 тыс. кредитов на сумму около 1,4 млрд. рублей.
Сохраняется тенденция роста уровня жизни населения, занятого сельскохозяйственным производством. Среднемесячная начисленная заработная плата работников аграрной сферы по Уральскому федеральному округу в целом на отчетную дату составила 11,8 тыс. рублей, или 111,2 процента к показателю аналогичного периода прошлого года, в то время как в целом по экономике рост доходов населения не превысил 110 процентов.
В целях обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, а также граждан, проживающих в сельской местности, в целом по Уральскому федеральному округу запланировано построить (приобрести) около 48,7 тыс. кв. м жилья, из которых 27,3 тыс. кв. м, или 56,1 процента, построено за отчетный период.
В рамках обеспечения продовольственной безопасности в оптимальные сроки проведены основные этапы уборочной кампании. На 5 октября т.г. в Уральском федеральном округе обмолочено 2579,5 тыс. га площадей, или 93,4 процента от плана, при средней урожайности 13,2 ц/га.
Валовой объем намолоченных зерновых и зернобобовых культур в целом по федеральному округу составляет 3417,0 тыс. тонн. Сельхозпредприятиями убрано 18 тыс. га картофеля, или 99,2 процента от плана, при средней урожайности 139,5 ц/га. Валовой объем урожая картофеля составляет 251,6 тыс. тонн. Темпы уборки картофеля, а также его урожайность значительно превышают среднероссийские показатели.
Под посев 2011 года засыпано 880 тыс. тонн семян, или 96,5 процента от плана, и подготовлено 1,7 млн. га сельхозугодий, или 82 процента от плана.
Кроме того, в рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации разработана Концепция продовольственной безопасности Уральского федерального округа с учетом региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Продолжена работа по сдерживанию роста цен на продовольственные товары первой необходимости и смягчению социальных последствий от повышения цен.
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации о мониторинге цен на основные продукты питания осуществляется контроль и анализ динамики цен на продовольствие в субъектах Федерации.
Информационная рассылка
Хотите быть в курсе последних новостей? Подпишитесь на рассылку новостей Уральского федерального округа: