Доктрина продовольственной безопасности
КОНЦЕПЦИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УФО НА ПЕРИОД ДО 2020 г.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышения качества жизни граждан на основе международных стандартов жизнеобеспечения.
Концепция продовольственной безопасности Уральского федерального округа на период до 2020 года (далее - Концепция) подготовлена в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации и направлена на реализацию государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности РФ, стабильное обеспечение населения региона качественными продуктами питания, на устойчивое развитие регионального агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное превентивное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка, эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности.
Концепция разработана на основе Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537; Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120; Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 г.; Стратегии социально-экономического развития субъектов УФО на период до 2020 г.; Концепции обеспечения продовольственной безопасности населения субъектов региона на период до 2015 г., программы развития агропромышленного комплекса областей на 2008-2012 годы федеральные законы "О развитии сельского хозяйства" №264 - ФЗ от 29.12.2006г. (с изм. и доп.); "О качестве и безопасности пищевых продуктов" №29-ФЗ от 02.01.2000 (с изм. и доп.); "О техническом регулировании" №184-ФЗ от 27.12.2002г. (с изм. и доп.); "О государственном контроле и надзоре за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки" №183-ФЗ от 27.12.2002 (с изм. и доп.); "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002г. (с изм. и доп.); другие федеральные законы прямо или опосредованно регулирующие аграрные отношения и социально-экономическое развитие сельских территорий. Постановления Правительства Российской Федерации № 446 от 14.07.2007г. "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; "О социальном развитии села до 2012 года" №858 от 03.12.2002г.; Распоряжение Правительства Российской Федерации №1662-р от 17 ноября 2008г. "О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; а так же законы и иные нормативные правовые акты в этой сфере субъектов, входящих в Уральский федеральный округ.
Основными принципами разработки концепции являются:
преемственность, комплексный и системный подход;
устойчивое развитие субъектов УФО и Российской Федерации;
социальная ориентированность и ответственность;
реализация механизмов частно-государственного партнерства;
использование конкурентных преимуществ, природно-климатических ресурсов субъектов округа;
развитие внутри- и межрегиональной кооперации и интеграции.
Концепция продовольственной безопасности УФО определяет цели, содержит задачи и приоритетные направления экономической политики субъектов округа в сфере обеспечения продовольственной безопасности, а также основные механизмы ее реализации.
Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов (далее - рыбная продукция) и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Целью разработки Концепции является определение приоритетных направлений обеспечения продовольственной безопасности Уральского федерального округа и системы мер по их реализации с учётом социально-экономической и природно-климатической специфики его субъектов.
В соответствии с целью проанализировано современное состояние продовольственной безопасности; спрогнозированы риски и угрозы обеспечения продовольственной безопасности; разработан комплекс предложений по обеспечению продовольственной безопасности УФО; определены основные этапы реализации Концепции.
Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности УФО с учётом влияния внешних и внутренних условий являются:
1. Достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.
2. Устойчивое развитие местного производства продовольствия и сырья, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности региона.
3. Обеспечение безопасности потребляемых пищевых продуктов.
4. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов, интеграции и кооперации субъектов УФО в данной сфере.
Информационная рассылка
Хотите быть в курсе последних новостей? Подпишитесь на рассылку новостей Уральского федерального округа: